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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力 ，需要建立合理的成本分担机制

。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度
，提高托 位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营 、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。