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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成  本 分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究  员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步 降低普 惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营 成本。