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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需
要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 
种 方式，降低普惠机构运营成本。