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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积
极性，
而社会力量往往面临高成本压力，
需要建
立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构 开办成本；另一 方面 ，采取公建民营、运

营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。