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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求
，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数 为2.03个

，距离“十 四五”期末4.5 个的 目 标尚 存很大差距。