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　　其三，托育服务领域 

人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提

供的服务质 量参差不齐， 一些 
非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。