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　　其 三，托 育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、
师资水平、内外环 境
、照护内容等，但在现
实中
，各 
托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机

构游离于相关部门 的监管体系之外。