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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，
有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选
择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。