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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效 监管机制 尚不 健全。黄绮认为，大多数家 庭在
 选择托 育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机 构游离于 相关部
门的监管体系之外。