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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往 往面临高成本 
压力，需 要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一
方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多
种方式，降低普惠机构运营成本。