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　　其三，托育服
 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
 认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平
、内外环境
 、照护
内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量 参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管 体系之外。