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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠
机构开办成 本；另一 方
  面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。