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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要 建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补 贴 、奖励补助 
、购买服务 等多种方式，降低普惠 机构运  营成 本。