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　　首先，托育服务  需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示
，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个

 ，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。