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首先，托育服务需 求旺盛与供给不 足 的矛盾突出。数据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构 入托率仅为6%左右 ，托位供
给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很 大差距。