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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极  性，而社会力量
 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建  民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营
成本。