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　　其三， 托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会
关注服务质量，包 括机构资质  、师资水平、内外环
 境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体 系之外。