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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，
需要建立合 理的成本分担机制。 中国 宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。