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　　 其三，托育服
 务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、 照护 内容等，但在现实中 ，各托 育机构提供  的服务质量  参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部
门 
的监管体系之外。