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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本 压 力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资
力度，
提高托位建设 补贴标准，进一 
步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购 买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。