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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往 往面 临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民
 营 

、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。