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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量 
积 极性，
而社
会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务 等 多种方式，降低普惠机构运营成 
本。