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首先，托育服 务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数 据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入  托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底， 
我国每千人 口拥有
 3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。