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先 ，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭 有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差 距。