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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内  外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门
的监管体 系之外。