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　　其三，托育 
服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选
择托育 机构时 都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外 环境、照护内 容等，但在现实中，

各托育机构 提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系 之外。