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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进一  步降低 普惠机构
开办 成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。