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首先， 托育服务需求旺盛与供给 不足的矛 盾突出。数据显示
 ，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托  位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存
很大差距。