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　　首先， 托
育服务需求旺盛与供给不
足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
 存在较大缺口 。截至2021 年底  ，我国每
千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期   末4.5个的目标尚存很大差距。