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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成  以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在 
较大缺口。截至 2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，
距离“ 十四五” 期末4.5个的 目标尚存很大差距。