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　　首先
，

托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托 育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至 2021
年底
，我
 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。