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　　其三，托
育

服务领域人才短缺，有效监管机 
制
尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离 
于相 关部门

的监管体 系之外。