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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托 率
仅为6  %左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年

底，我国
每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距 离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。