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其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服 务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但在
现实中，各托
育机
构提供的服务质量参差不
齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。