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　　首先
，托育服务需
求旺盛与供给不 足的矛盾突
出。 数据显示 ，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机
构入托 率仅为6%左右，托位供给存在  较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。