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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，
大多数家庭在选择托育机构时都会 
关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现 
实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐
，
一些非正规机构游 离于相关部门
的监管体 系之外。