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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往
 面临高成 本压力， 需要建立合理 的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面 ，要 加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机
构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购  买服务 
等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。