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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立 合理的成本分担机  制。
中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠
机构运营成本。