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　　发展普惠托育服务，要充 分调  动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方
式，降低 普惠机构运营 成本。