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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数 
家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务 
质量
 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。