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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面 临高成本压力
，需要 
建立合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办
成本；另 一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营 成本。