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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包 括机构资质、
师资 
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 
量参差不齐，
一些
非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之 外。