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首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供 给 
存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千 人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。