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　　首先，托育服
务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数
据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。