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　　  首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成 以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口
。截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。