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　　 发展普惠托育服务 ，
要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补  贴、 奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。