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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示 
，三成 以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至
2021年底，我国
每千人 口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十 四 五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。