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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为 6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底  ，我国每千人
口拥有3岁 以
下婴幼 儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大 差距。