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　　发展普惠
 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研  究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度， 提高托位 建设补贴标准
，

进一步降低普惠机构开办成本；另

一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励

补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。