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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为 2.03个  ， 距离“十四五”期末 4.5个的目
标尚 存很大差距。